Государственная программа Саратовской области «Информационное общество на 2014-2017 годы»

Государственная программа разработана с целью реализации основных положений Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной приказом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. № Пр-212, а также распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)».

Необходимость формирования и реализации государственной программы обусловлена направленностью процесса информатизации на различные сферы человеческой деятельности. Решение такого рода задач требует длительного времени, распределения ресурсов и эффективного взаимодействия всех заинтересованных сторон.

В настоящее время уровень развития информационных технологий в целом соответствует уровню социально-экономического развития области. Соответствующие показатели достигнуты путем реализации с 2008 года на территории области областных целевых программ по информатизации.

В результате исполнения областной целевой программы «Информатизация Саратовской области (Электронный регион) на 2011 - 2013 годы»были достигнуты следующие результаты:
  • на базе образовательных организаций области создано 300 учебных площадок для повышения компьютерной грамотности населения;
  • в учреждениях общего образования области количество учащихся на один персональный компьютер сократилось с 17 до 16 человек;
  • доля образовательных учреждений, использующих методы дистанционного обучения, увеличилась с 0,7 до 10 процентов;
  • доля медицинских учреждений области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, увеличилась с 34,9 до 42 процентов;
  • доля областных медицинских учреждений, использующих информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью, увеличилась с 59,9 до 66 процентов;
  • организован доступ к информации о деятельности мировых судей области с использованием цифровых каналов передачи данных в сети Интернет (судебные участки мировых судей были оборудованы программными средствами для публикации судебных решений и движении дел в сети Интернет);
  • использование информационно-коммуникационных технологий в сфере культуры, культурного и гуманитарного просвещения позволило увеличить долю музейных и библиотечных фондов, переведенных в электронную форму;
  • реализован переход на оказание государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде (в электронный вид переведены 95 процентов государственных и муниципальных услуг от общего количества региональных государственных и муниципальных услуг);
  • организовано внедрение в деятельность органов исполнительной власти области единой системы электронного документооборота (доля электронных документов органов исполнительной власти в общем объеме документооборота уже составляет более 50 процентов);
  • обеспечено межведомственное электронное взаимодействие при оказании государственных и муниципальных услуг, являющееся основой для организации обмена информацией между органами власти области и организациями всех уровней;
  • обеспечен переход к планированию и исполнению бюджета на трехлетний период, обеспечена открытость и прозрачность бюджетного процесса.
В результате исполнения указанной областной целевой программы завершен первый этап формирования на территории области сети многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

Государственная программа «Информационное общество на 2014-2017 годы» ориентирована на достижение в 2017 году лидирующей позиции Саратовской области в рейтинге регионов Приволжского федерального округа по развитию информационного общества, на повышение уровня удовлетворенности граждан области качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг до 85 процентов в 2017 году, на повышение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме до 60 процентов в 2017 году, на ежегодную публикацию материалов на значимую тематику не менее 477 минут эфирного времени, 312,0 тыс. кв. см газетно-журнальной площади, 310 Интернет-сообщений.

Целями государственной программы являются
  • получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий;
  • обеспечение информационной открытости органов государственной власти.
Для обеспечения комплексности и системности мероприятий, направленных на развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Саратовской области, потребуется решение следующих задач:
  • развитие электронного правительства и повышение эффективности государственного управления;
  • развитие социально-экономической, культурной и других общественно значимых сфер жизни общества на основе широкого внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий органами государственной власти области и органами местного самоуправления области, населением, хозяйствующими субъектами области;
  • организация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • развитие партнерских отношений органов государственной власти области со средствами массовой информации, организация широкого освещения наиболее значимых тем.
При разработке государственной программы особое внимание было уделено оптимизации затрат на ее реализацию при одновременном достижении социально-экономического эффекта при осуществлении программных мероприятий.

Информатизация Саратовской области является важнейшим фактором формирования эффективной региональной управленческой системы, призванным объединить всех заинтересованных участников процесса регионального социально-экономического развития в целях создания комфортной среды для жизнедеятельности населения области при комплексном повышении уровня его благосостояния.

Ожидаемыми результатами государственной программы являются:
  • перевод в электронный вид 95 процентов государственных услуг, переработка электронных форм заявлений услуг;
  • переаттестация региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, ее интеграция с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах;
  • техническая поддержка обновленной версии системы электронного документооборота, создание удостоверяющего центра Правительства области;
  • обеспечение функционирования центра обработки данных (далее - ЦОД) и корпоративной сети Правительства области, техническое оснащение ЦОДа;
  • материально-техническое оснащение учреждений социальной сферы области;
  • материально-техническое оснащение судебных участков мировых судей области;
  • формирование новых структурных подразделений многофункциональных центров, их материально-техническое оснащение, формирование системы оплаты труда;
  • повышение эффективности информационного сопровождения деятельности органов государственной власти области;
  • издание социально значимой литературы, комплектование библиотечных фондов областных государственных библиотек литературно-художественными журналами;
  • публикация нормативных правовых актов в официальных изданиях.
Таким образом, итоговым результатом государственной программы станет наличие широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях. В информационном обществе будут сокращены непродуктивные расходы (например, обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде значительно сэкономит количество часов рабочего времени за счет отказа от необходимости посещения различных органов власти и организаций, существенное сокращение очередей), оптимизируется структура и объем затрат на обеспечение деятельности органов власти, расширяются коммуникативные возможности граждан и организаций.