Административно-управленческие преобразования в региональном здравоохранении оценены положительно

27.08.2021
576

Административно-управленческие преобразования в региональном здравоохранении оценены положительно

Состоялось очередное заседание Общественного совета при министерстве здравоохранения Саратовской области, члены которого обсудили ряд актуальных вопросов организации деятельности региональной медицины.

В частности, был представлен анализ итогов реализации отдельных мероприятий по административно-управленческим преобразованиям в сфере здравоохранения Саратовской области, состоявшихся в 2019 – 2021 г. О них рассказали главный врач Балашовской районной больницы Андрей Гадяцкий и главврач Энгельсской городской детской поликлиники Наталья Троицкая. Они отметили, что в целом при объединении медицинских учреждений ухудшения или снижения качества и доступности медицинской помощи для жителей не допущено. Наоборот, за счет их укрупнения удалось централизовать работу лабораторных, диагностических, лечебных, административно-хозяйственных служб, увеличить объемы оказания медицинской помощи, расширить профили их предоставления, минимизировать логистику направления и перенаправления пациентов в отделения, которые раньше отсутствовали в том или ином учреждении, упорядочить работу медицинских специалистов путем упрощения их взаимозаменяемости при отсутствии отдельных специалистов, в том числе по причине отпусков или больничных листов. Организована четкая преемственность оказания медпомощи по принципу «поликлиника-стационар» без необходимости долгого ожидания госпитализации по направлению врача. Кроме того, у укрупненных медучреждений расширились финансово-экономические возможности, в том числе для проведения масштабных ремонтов, закупки дорогостоящей медицинской аппаратуры. В частности, Андрей Гадяцкий привел один из примеров, когда в бывшем Балашовском роддоме, ныне присоединенном к районной больнице, впервые за все время его существования удалось провести ремонт в палатах и организовать в них для рожениц санузлы.

Наталья Троицкая отметила, что при реализации административно-управленческих преобразований все медицинские должности были сохранены. Кроме того, теперь в Энгельсской городской детской поликлинике минимизирована ранее существовавшая разрозненность отдельных направлений оказания профильной медпомощи по различным филиалам медучреждений. «Еще пример. Раньше была совершенно недопустимая ситуация, когда 22 педиатрических участка принимались в 6 кабинетах, были очереди, недовольства. Сейчас мы все разграничили, создали нормальные условия для работы врачей, для приема пациентов», - рассказала Наталья Троицкая.

Обсуждая доклады главврачей, член Общественного совета, член региональной Общественной палаты Татьяна Топилина отметила, что с момента объединения энгельсских детских поликлиник на «горячую линию» Общественной палаты не поступило ни одной жалобы на качество или доступность медицинской помощи, оказываемой в объединенном учреждении. «Мы видим положительный эффект», – резюмировала она.

Тема административно-управленческих преобразований в сфере здравоохранения была продолжена и в других вопросах повестки для заседания Совета. Так, было предложено исключить Саратовскую городскую поликлинику №20 из процедуры реорганизации в форме присоединения к Саратовской городской клинической больнице № 9. Членам Совета было пояснено, что в настоящее время ведется строительство новой поликлиники в пос. Юбилейный (мкр. «Изумрудный»), в связи с этим министерством здравоохранения области дополнительно прорабатывается вопрос оптимальной организации оказания медицинской помощи жителям Волжского района г. Саратова.

Также члены Совета обсудили и одобрили слияние Саратовской городской станции скорой медицинской помощи, Энгельсской станции скорой медицинской помощи и Балаковской станции скорой медицинской помощи в единое учреждение – Саратовскую областную станцию скорой медицинской помощи. Данная инициатива продиктована в том числе изменениями профильных федеральных нормативных правовых актов, предусматривающих укрупнение медицинских экстренных служб для повышения их мобильности, создания единого управленческого и дежурно-диспетчерского звена, укрепления материально-технической базы, равномерного укомплектования кадрами и обеспечения единого баланса заработной платы сотрудников. Подобные мероприятия проведены во многих регионах России, в том числе в соседней – Пензенской – области, и показали свою эффективность.

Главный врач Саратовской городской станции скорой медицинской помощи Олег Андрущенко отметил, что недавний опыт объединения возглавляемого им учреждения с региональным Центром медицины катастроф позволил достичь большинства из этих целей, в том числе упорядочить работу бригад, их движение и обслуживание вызовов.

«И самое главное, было бы правильно, чтобы работникам «скорых» в крупных городов области были доступны те блага, которые сегодня инициированы в областном центре – это и повышение заработной платы, и служебное жилье, и бесплатное обучение в ординатуре и многое другое. Не нужно забывать и про процессы агломерации, которые сегодня активно ведутся. Наша – саратовская «скорая» - уже фактически обслуживает население муниципальных районов, прилегающих к областному центру», - пояснил Олег Андрущенко. Данную инициативу и ее своевременность поддержал и главный врач Энгельсской станции скорой медицинской помощи Алексей Романов.

Члены Совета намерены взять под контроль реализацию данного вопроса, в том числе быть на прямой связи с сотрудниками объединяемых учреждений.

Министерству здравоохранения области, руководителям объединяемых учреждений они рекомендовали продолжить комплексную работу с заинтересованными лицами, сотрудниками учреждений, в том числе проводить адресные встречи трудовых коллективов с представителями профильных служб министерства, Саратовской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ с целью разъяснения причин, сроков, порядка реорганизации учреждений, предоставления ответов и комментариев на интересующие вопросы.

Еще несколько инициатив поддержали члены Совета. По передаче здания, принадлежащего Саратовской городской межрайонной поликлиники № 1 (и находящегося в нем поликлинического отделения, осуществляющего обслуживание детского населения Ленинского района г. Саратова) в ведение Саратовской городской детской больницы № 7, а также зданий, принадлежащих Саратовской центральной городской детской поликлинике – в оперативное управление Саратовской городской станции скорой медицинской помощи.

В первом случае – передача здания бывшей поликлиники № 19 (сегодня входящей в состав Саратовской городской межрайонной поликлиники № 1), в котором оказывается медицинская помощь детям, позволит организовать полноценное медучреждение детского профиля, включая поликлинику и стационар, на базе одного юридического лица, что направлено на повышение доступности медицинской помощи детям по полному спектру ее оказания. Здание территориально близко к детской больнице, в нем обслуживается большинство детского населения района. Жителям, в том числе вновь застраиваемых микрорайонов пос. Солнечный, не нужно будет переприкрепляться к другим поликлиникам, всю необходимую помощи детям, в том числе у узких специалистов, отсутствующих в 19-й поликлинике, будет оказывать единое юридическое лицо – Саратовская городская детская больница № 7. Так же как и в предыдущих случаях административно-управленческих преобразований, здесь будет централизована работа профильных служб, обеспечена логистика оказания медицинской помощи с возможным расширением их профилей, структурирована работа медицинских кадров. Членам Совета пояснили, что местные жители с детьми будут продолжать посещать специалистов поликлиники по привычному адресу, но при необходимости получения более сложной медицинской помощи – она будет оказываться в стационаре, оснащенном современным диагностическим и лечебным оборудованием, в том числе аппаратом КТ, без продолжительного времени ожидания.

Передача здания во втором случае связана с его длительным не использованием. Ранее там располагалась детская больница для «грудничков». В связи с изменением порядков лечения, их выхаживанием теперь осуществляется на втором этапе – в учреждениях родовспоможения (Перинатальных центрах). Для нужд детской поликлиники или детской реабилитации, как рассматривалось ранее, в связи с конструктивными особенностями и невозможностью перепланировок – так как здание является архитектурным памятником, а также по причине изменения санитарных норм и правил, его использование нецелесообразно. В связи с тем, что городская служба скорой помощи прирастает медицинскими кадрами, условия работы которых необходимо улучшать, а также в связи с тем, что она находится в непосредственной близости к этому зданию, было принято решение передать его под нужны саратовской неотложки, для работы ее специалистов.

Члены Совета взяли под контроль использование предаваемых объектов в строгом соответствии с уставными целями учреждений для организации оказания медицинской помощи населению.

Также в ходе заседания Совета, его члены одобрили инициативу о переименовании ГУЗ «Областная детская инфекционная клиническая больница имени Н.Р. Иванова» министерства здравоохранения Саратовской области в ГУЗ «Саратовская областная инфекционная клиническая больница имени Иванова Н.Р.». Было пояснено, что новый инфекционный центр, строительство которого завершается в пос. Елшанка г. Саратова, аккумулирует в себе основу региональной инфекционной службы. В его состав вольется и действующая инфекционная больница, носящая имя знаменитого советского ученого, врача-педиатра, инфекциониста, создателя крупной отечественной школы педиатров-инфекционистов, члена-корреспондента АМН СССР, доктора медицинских наук, профессора, выпускника и на протяжении почти трех десятков лет – ректора Саратовского государственного медицинского института (ныне – СГМУ им. В.И. Разумовского), до конца своих дней возглавлявшего кафедру детских инфекционных болезней – Николая Романовича Иванова. И было бы правильно, чтобы память о нем продолжала храниться и была увековечена в новом современном специализированном медицинском учреждении.

Министерство здравоохранения области

Ноябрь 2021

1

1 Ноябрь 2021

2

2 Ноябрь 2021

3

3 Ноябрь 2021

4

4 Ноябрь 2021

5

5 Ноябрь 2021

6

6 Ноябрь 2021

7

7 Ноябрь 2021

8

8 Ноябрь 2021

9

9 Ноябрь 2021

10

10 Ноябрь 2021

11

11 Ноябрь 2021

12

12 Ноябрь 2021

13 14

14 Ноябрь 2021

15

15 Ноябрь 2021

16

16 Ноябрь 2021

17

17 Ноябрь 2021

18

18 Ноябрь 2021

19

19 Ноябрь 2021

20

20 Ноябрь 2021

21

21 Ноябрь 2021

22

22 Ноябрь 2021

23

23 Ноябрь 2021

24

24 Ноябрь 2021

25

25 Ноябрь 2021

26

26 Ноябрь 2021

27 28
29

29 Ноябрь 2021

30

30 Ноябрь 2021

1

1 Ноябрь 2021

2

2 Ноябрь 2021

3

3 Ноябрь 2021

4

4 Ноябрь 2021

5

5 Ноябрь 2021