Разграничение незаконной охоты и нарушений правил охоты и меры ответственности за незаконную охоту

09.11.2021
1097

Старший прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры области Р.О. Дмитриев разъясняет: Правоприменительная практика, разграничение незаконной охоты и нарушений правил охоты и меры ответственности за незаконную охоту

 Нарушения законодательства о животном мире представляют серьезную проблему для экологии и экономики Саратовской области. Незаконная охота, браконьерство с каждым годом приобретают все большее распространение, и ущерб, который причиняется в результате их совершения, крайне велик.

По этой причине государством уделяется особое внимание этой сфере. Незаконная охота является одним из наиболее распространенных преступлений в сфере экологии, уголовная ответственность за которое предусмотрена
ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации.

К сожалению, уголовно-правовая статистика показывает неуклонный рост числа зарегистрированной незаконной охоты, как в Российской Федерации в целом, так и в Саратовской области в частности.

Так, в течение последних пяти лет в России ежегодно регистрируется порядка 1 600 - 1 900 преступлений, предусмотренных ст. 258 УК РФ, и это число растет.

В Саратовской области число таких преступлений возросло с 15 в 2015 году до 26 в 2020 году.

Только за истекший период 2021 года возбуждено 6 уголовных дел по фактам незаконной охоты.

Охрана и использование животного мира и среды его обитания регулируются Федеральным законом «О животном мире», а также принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов Федерации.

Согласно данному Федеральному закону за нарушение законодательства РФ в области охраны и использования животного мира и среды их обитания наступает административная и уголовная ответственность.

Аналогичные требования закреплены в ст. 57 Федерального закона «Об охоте», где к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Разграничение незаконной охоты (ст. 258 УК РФ) и нарушений правил охоты (ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ) осуществляется по таким признакам:

- причинение крупного ущерба;

- применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

- совершение деяния в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, на особо охраняемой природной территории, в зоне экологического бедствия в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Однако в правоприменительной практике нередко грань между уголовно наказуемым деянием и административным правонарушением размыта, что приводит к определенным трудностям при квалификации действий виновного лица.

Так, в соответствии со ст. 1 закона «Об охоте» под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.

Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.

В связи с этим в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» обращено внимание судов на то, что объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП, является нарушение правил охоты, т.е. требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории РФ, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения.

Такие действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.37 КоАП в случае, если они не содержат признаков преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ.

Пункт «а» ч. 1 ст. 258 УК предусматривает материальный состав преступления, так как ответственность наступает лишь при наличии крупного ущерба.

При этом в разных субъектах РФ за добычу одного вида животного с учетом его популяции и значимости может наступать как уголовная, так и административная ответственность.

Максимальное наказание за совершение преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ, составляет штраф в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишение свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Январь 2022

27

27 Январь 2022

28

28 Январь 2022

29

29 Январь 2022

30

30 Январь 2022

31

31 Январь 2022

1 2
3 4

4 Январь 2022

5 6

6 Январь 2022

7

7 Январь 2022

8 9

9 Январь 2022

10

10 Январь 2022

11

11 Январь 2022

12

12 Январь 2022

13

13 Январь 2022

14

14 Январь 2022

15

15 Январь 2022

16

16 Январь 2022

17

17 Январь 2022

18

18 Январь 2022

19

19 Январь 2022

20

20 Январь 2022

21

21 Январь 2022

22

22 Январь 2022

23

23 Январь 2022

24

24 Январь 2022

25

25 Январь 2022

26

26 Январь 2022

27

27 Январь 2022

28

28 Январь 2022

29

29 Январь 2022

30

30 Январь 2022

31

31 Январь 2022

1

1 Январь 2022

2

2 Январь 2022

3

3 Январь 2022

4

4 Январь 2022

5

5 Январь 2022

6

6 Январь 2022